2024 m. kovo mėn.

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai

LR užimtumo įstatymo 60 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 58¹ straipsniu įstatymo projekto

Lietuvos statybininkų asociacija kartu su Asociacija „Lietuvos keliai“, Lietuvos elektros energetikos  asociacija, Lietuvos santechnikų asociacija ir Nacionalinė elektros technikos verslo asociacija „NETA“ prašo sustabdyti tolesnes įstatymo projekto teisėkūros procedūras, kol nebus parengta ir sektoriaus bendruomenei pristatyta išsami darbo laiko deklaravimo tvarka, kurią įstatymo projektas siekia įteisinti.

Asociacijų nuomone, šiuo metu dar nėra parengta ir sektoriaus bendruomenei pristatyta darbo laiko deklaravimo tvarka. Todėl asociacijos negali įvertinti, kaip veiks sistema, kokios fizinės bei IT priemonės galės būti naudojamos laiko deklaravimui, kas yra „realusis laikas“, ar sistema bus veiksminga, ar sistemos teikiama nauda kovojant su „šešėliu“ bus adekvati sukeltai administracinei naštai, ir pan.

Asociacijos atkreipė ministerijos dėmesį, kad statybvietės gali būti labai įvairios. Todėl neaišku, kaip laiko deklaravimo sistema veiks kiekvienu specifiniu statybvietės atveju.

Taip pat atkreipė dėmesį, kad statybvietės bei patekimo į ją kontrolė visuomet išlieka generalinio rangovo žinioje. Todėl neaišku, kaip darbo laiko deklaravimo sistema veiks subrangovų atžvilgiu.

Be to, asociacijų nuomone nėra teisinga įstatymo projekte numatyta darbdavio pareiga sumokėti darbuotojui, kurio atlikti statybos darbai statybvietėje nebuvo realiuoju laiku deklaruoti, ne mažesnį kaip 0,3 Vyriausybės patvirtintos minimaliosios mėnesinės algos dydžio atlyginimą, nepriklausomai nuo to, kad darbuotojo teisės nebuvo pažeistos. Toks reguliavimas prezumuoja besąlyginį darbuotojo teisių pažeidimą bei įteisina darbdavio atsakomybę be kaltės. Laiko deklaravimo informacinėje sistemoje pareiga - tai rangovo pareiga prieš valstybę, o ne prieš darbuotoją: todėl gaunasi, kad už pareigos prieš valstybę nevykdymą sankcija yra priskaičiuojama darbuotojui ir tokiu būdu supainiojami viešosios teisės bei darbo teisės santykiai.